Reporte Diarionoviembre 25, 2021Reporte diario del 25 de noviembre de 2021

Nota: Cifras al 25 de noviembre de 2021.
*/ UST Bond 10: bono del tesoro estadounidense a 10 años y Perú Bond 10: bono del tesoro peruano a 10 años en dólares. Fuente: Bloomberg y SBS.  Elaboración: Macroconsult.

• En China, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores indicó que el país liberará sus reservas de petróleo de acuerdo con sus propias necesidades. De momento no hay un compromiso para hacerlo.
• Por otro lado, autoridades de la ciudad de Cantón retiraron la licencia de construcción a la inmobiliaria Evergrande del que sería uno de los estadios de fútbol con mayor capacidad a nivel mundial (100 mil espectadores), con una inversión de US$ 1,878 millones.
• En Estados Unidos, el banco de inversión Goldman Sachs informó que es probable que la Reserva Federal de Estados Unidos duplique el ritmo de reducción de sus compras mensuales de bonos a US$ 30,000 millones a partir de enero de 2022. Asimismo, espera que suba las tasas de interés, en tres ocasiones durante el año, a partir de junio de 2022
• La Agencia Europea de Medicamentos (EMA, por sus siglas en inglés) autorizó inocular la vacuna contra el covid-19 producida por las farmacéuticas Pfizer y BioNTech a niños entre los 5 y los 11 años. La dosis que se usará será un tercio del usado en adultos (10 mililitros).
• En Alemania, luego que el Partido Socialdemócrata se impusiera en las elecciones federales, finalmente pudo establecer una alianza con el Partido Demócrata Libre (liberales) y Los Verdes (ecologistas) para que el líder socialdemócrata Olaf Scholz sea nominado a la cancillería de Alemania en reemplazo de Angela Merkel.

Gráfico 3
Índices sectoriales de la Bolsa de Valores de Lima
(100=31/12/2020)

Nota: Cifras al 25 de noviembre de 2021.
Fuente: Bloomberg.  Elaboración: Macroconsult.
*/ Las bolsas de Estados Unidos no abrieron debido a día festivo.

• 28 congresistas de las bancadas de Fuerza Popular, Renovación Popular y Avanza País presentaron oficialmente la moción de vacancia contra el presidente de la república, Pedro Castillo, por incapacidad moral permanente. Para que la moción sea admitida a debate, debe contar con el voto de al menos 52 congresistas.
• El vocero parlamentario de Perú Libre, Waldemar Cerrón, anunció que su bancada está evaluando apoyar la moción de vacancia presentada por la congresista Patricia Chirinos.
• El Congreso de la República aprobó las Leyes de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero del Sector Público para el año fiscal 2022 con alrededor de 116 votos a favor en las tres votaciones. Los cambios realizados por los parlamentarios se relacionaron al aumento del Fondo de Compensación Regional (Foncor), a la negociación colectiva (no se limitaran alzas remunerativas) y las transferencias a gobiernos regionales para proyectos.
• El Comité de Lucha Central de Ayacucho Sur informó que, de no cumplirse los pactos firmados por la presidenta del consejo de ministros, Mirtha Vásquez, en Coracora, referido al cierre de las unidades mineras Breapampa, Pallancanta, Inmaculada y Apumayo, retomarían el paro indefinido que se tiene suspendido.
• En La Libertad, ronderos bloquearon la Panamericana Norte a la altura del kilómetro 557 en el distrito de Salavaerry (Trujillo) exigiendo al Gobierno que intervenga ante el alza de los precios del combustible y los fertilizantes.
• La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) otorgó el Registro Sanitario Condicional al fármaco Regdanvimab, desarrollado por la farmacéutica surcoreana Celltrion, que autoriza su importación y uso, siendo el primer medicamento contra el covid-19 que se aprueba en el país. El fármaco está indicado para adultos que no requieren oxígeno suplementario, dentro de los siete primeros días a la aparición de síntomas y presenten un alto riesgo a desarrollar un episodio de covid-19 grave.
• El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades alertó al Gobierno el incremento de casos y hospitalizaciones en las provincias de Santa (Áncash), Huamanga (Ayacucho), Huancavelica (Huancavelica), Concepción (Junín), Chepén (La Libertad), Sechura, Piura, Talara (Piura), Tacna (Tacna), Tumbes y Zarumilla (Tumbes) a fin de fortalecer la organización de los servicios de salud y la vigilancia epidemiológica.
• El tipo de cambio cerró la jornada al alza en S/ 4.0328 por dólar. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) intervino en el mercado cambiario colocando US$ 37 millones en Swaps Cambiarios Venta (SCV) a tasa fija y US$ 8 millón mediante ventas directas, dando como resultado una oferta neta de alrededor de US$ 45 millones.

*/ Cifras al 24 de noviembre.
**/ Cifra de fallecidos en base a los nuevos criterios de identificación. Datos al 24 de noviembre.
Fuente: Minsa. Elaboración: Macroconsult.

Recientemente, en el pedido de facultades presentada por el Ejecutivo al Congreso se hace mención a la simplificación de la política tributara para el sector de la Micro y Pequeña Empresa (Mype). Dentro de todo, esta puede ser una medida importante dado que actualmente en el Perú existe una legislación tributaria compleja, desordenada y que en muchos casos alienta la informalidad, y por tanto merece una reforma profunda.

De manera general, existen cuatro regímenes renta al que pueden acogerse los agentes. Dos de estos son regímenes basados en utilidad -Régimen General (RG) y Régimen MYPE Tributario (RMT)-, uno es basado en ventas –Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)- y el último un monotributo (que incluye el pago de IGV) para personas naturales con negocio -Régimen Único Simplificado (NRUS). En el Cuadro 5 se describe brevemente las características de cada uno de los regímenes.

Como se aprecia, este esquema ha sido diseñado de modo que los regímenes apliquen en función de la escala de los negocios y sin ningún criterio de complementariedad, necesariamente, por lo que se erosionan entre sí. Esta característica brinda diversas oportunidades de arbitraje que conduce a los agentes a escapar del Régimen General y pagar menos impuestos, pero a su vez genera incentivos para subreportar ventas, vender parte de la producción de manera informal e informalizar parte de la planta de trabajadores. Es decir, esta complejidad ha generado un desalineamiento de los incentivos a formalizar tributariamente a las empresas de menor tamaño y la contratación de trabajadores. Por ejemplo:

• El NRUS es un monotributo que no permite generar crédito tributario por los gastos realizados en el desarrollo de las actividades del negocio, por lo que no genera ningún incentivo a la contratación de mano de obra formal toda vez que este gasto no será de ninguna forma deducido. Más bien, al contrario, permite disfrazar relaciones de subordinación bajo la figura de trabajo independiente.
• El RER es un régimen que establece una tasa fija de entre 1.5% y 2.5% que se aplica sobre los ingresos netos. Este régimen permite a los agentes emitir factura, pero no deducir gastos debido ya que la base imponible es el monto neto de ingresos. Por ello tampoco genera incentivos a la contratación de mano de obra formal y más bien genera incentivo al desarrollo de un mercado negro de facturas como mecanismo para eludir impuestos.
• El RMT es un régimen basado en utilidades que tiene tasas progresivas con dos escalones y al que pueden aplicar empresas cuyas ventas no superen las 1,700 UIT anuales (cerca de S/ 7.5 millones).
• El RG aplica a cualquier unidad de negocio y, al estar basado en utilidades, permite deducir gastos, por lo cual incentiva la formalidad. Sin embargo, también exige numerosos libros contables.

Frente a la complejidad de la legislación tributaria que enfrentan las Mypes, es pertinente pensar en la eliminación del RUS, RER y RMT y crear un régimen único basado en la utilidad e introduciendo elementos de progresividad, de manera que el tamaño del impuesto crezca con la escala de operaciones de la empresa (haciendo un símil con el esquema de pago de impuestos de las personas naturales), se evite el arbitraje entre tributos y se incentive la formalización para todos.

Cuadro 5
Detalle de los regímenes tributarios

Fuente: SUNAT. Elaboración: Macroconsult.