En el plano internacional, China reportó, por primera vez en 60 años, una reducción en su población. En el plano nacional, la Defensoría del Pueblo reportó 94 puntos de bloqueo en las vías nacionales. En el especial del día analizamos las principales medidas del proyecto de pedido de facultades legislativas por parte del Ejecutivo.
Tipos de cambio y renta fija
Gráfico 1
Tipos de cambio
(100=31/12/2020)
Gráfico 2
Rendimiento de UST Bond y Perú Bond a 10Y
(%) *
Cuadro 1
Tipos de cambio
Cuadro 2
Rendimientos e Índices
Nota: Cifras al 17 de enero de 2023.
*/ UST Bond 10: bono del tesoro estadounidense a 10 años y Perú Bond 10: bono del tesoro peruano a 10 años en dólares.
**/ Emerging Markets Bonds Index (EMBI), principal indicador de riesgo país.
Fuente: Bloomberg y SBS. Elaboración: Macroconsult.
Panorama internacional
- La Oficina Nacional de Estadística de China dio a conocer que la población de ese país cayó en 850,000 personas en el 2022, primera caída desde 1961. Para el mismo periodo, la tasa de natalidad fue de 6.77 nacimientos por cada mil personas (en 2021, 7.52 nacimientos), su mínimo histórico.
- La misma entidad informó que el Producto Bruto Interno (PBI) reportó un crecimiento interanual de 2.9% (expectativa de 1.8%) para el cuarto trimestre del 2022, con lo que dicho año cerró con un crecimiento de 3%. En términos trimestrales (desestacionalizados), no presentó variaciones (expectativa de -0.8%).
- En el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), Liu He, viceprimer ministro de China, señaló que la velocidad para alcanzar el pico de contagios de covid-19 y para recuperar la normalidad fue elevada y superó las expectativas.
- En Estados Unidos, Kevin McCarthy, presidente de la Cámara de Representantes, dijo que lo demócratas, partido mayoritario en el Senado, deberían recortar el gasto público para poder cumplir con los pagos de la deuda del país.
Commodities y renta variable
Gráfico 3
Evolución de bolsas
(100=31/12/2020)
Cuadro 3
Principales bolsas
Cuadro 4
Principales commodities
*/Indicador Henry Hub de gas natural de Estados Unidos.
Nota: Cifras al 17 de enero de 2023. Fuente: Bloomberg. Elaboración: Macroconsult.
Panorama nacional
- Según la Defensoría del Pueblo, al 17 de enero (1 p.m.), hay 94 puntos de bloqueo en las vías nacionales. Entre los hechos más destacados se encuentran: i) movilizaciones y concentraciones en ocho provincias del país (Abancay, Cusco, La Convención, Huancavelica, Huánuco, Tambopata, Moho y San Román); ii) paralización de actividades en tres provincias (Huancavelica, Puno y San Román.); iii) en Tambopata, Madre de Dios, se reportó un enfrentamiento entre manifestantes y efectivos de la Policía Nacional del Perú (PNP). Asimismo, en Arequipa, protestantes bloquearon la carrera La Joya; y, en Huancavelica, se declaró un paro de 48 horas. Además, en cifras acumuladas, el número de fallecidos asciende a 50 y el de heridos, a 720.
- La Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y distintos gremios del país convocaron al Gran Paro Nacional para este jueves 19 con el fin de pedir la renuncia de la presidente de la república, Dina Boluarte, y el cierre del Congreso.
- La Mesa Directiva del Congreso presentó un proyecto de resolución legislativa para adelantar la siguiente legislatura al 15 de febrero y así aprobar, en segunda votación, el adelanto de elecciones.
- Oscar Vera, ministro de energía y minas, adelantó que, para este año, se espera ejecutar US$ 5,600 millones en proyectos de grandes minas y, para el siguiente año, se estima un nivel de inversión de US$ 6,000 millones.
- La Cámara de Comercio e Industria de Arequipa señaló que, a nivel de activades económicas, el departamento pierde S/ 82 millones diarios y, en pérdidas acumuladas, alrededor de mil millones de soles debido a los constantes bloqueos de carreteras.
- El tipo de cambio cerró la jornada al alza en S/ 3.8455 por dólar. El BCRP intervino en el mercado cambiario colocando US$ 143 millones en Swaps Cambiarios Venta (SCV) a tasa fija. No obstante, se reportaron vencimientos por US$ 65 millones en estos instrumentos, resultando en una oferta neta de alrededor de US$ 78 millones.
Especial del día: El pedido de facultades legislativas
Especial del día: el pedido de facultades legislativas
El pasado 10 de enero, el presidente del consejo de ministros, Alberto Otárola, pidió facultades legislativas por 90 días con el fin de permitir la rápida ejecución del programa “Con Punche Perú” e “Impulso Perú” y de “evitar un deterioro en la economía y preservar la estabilidad económica”. Las medidas se dividen en dos bloques: reactivación económica y modernización de la gestión pública.
El pedido de facultades deberá pasar por una evaluación del Congreso, probablemente en varias comisiones, y podría recortar la propuesta del Ejecutivo. Aquí describimos las principales medidas de esta última.
Inversión pública
En esta parte se busca acelerar los procesos de inversión pública, sobre todo en los gobiernos subnacionales. Principales medidas:
- Habilitar a gobiernos locales para que se suscriban convenios con los Proyectos Especiales de Inversión Pública (PEIP). Se propone facilitar la suscripción de convenios con los PEIP para la rápida ejecución de las inversiones con el fin de cerrar brechas de infraestructura.
- Flexibilizar los plazos para la expropiación de inmuebles en el marco de los proyectos de la Reconstrucción con Cambios (RCC). Si bien se espera que tenga un impacto inmediato en los proyectos urgentes dentro de la RCC, los anteriores intentos por acelerar los procesos de expropiaciones no han sido efectivos.
Gestión económica
Aquí hay un importante cambio de tono respecto de la gestión de Pedro Castillo. Así, se busca relanzar los proyectos con participación del sector privado, ya sea en asociación o a través de obras por impuestos. Principales medidas:
- Optimizar el procedimiento, evaluación y sustento de capacidad presupuestal para el desarrollo de proyectos bajo la modalidad de Asociación Público – Privada (APP). A la entidad pública se le exige que cumpla con la sostenibilidad fiscal desde la primera etapa del proyecto lo cual va de la mano con la capacidad presupuestal. No obstante, la información disponible no siempre es consistente para asumir nuevos compromisos, por lo cual se busca optimizar el procedimiento de sustento de capacidad presupuestal.
- Habilitar a gobiernos subnacionales a efectuar variaciones a los convenios de inversión desarrollados bajo mecanismo de Obras por Impuestos (OxI).
Tributación
En este aspecto, la medida más importante es, sin duda, la que busca crear un régimen simplificado de impuesto a la renta para empresas de menor tamaño, suprimiendo el Régimen Especial de Impuesto a la Renta (RER) y el Régimen MYPE Tributario (RMT). Hoy, las Mypes pueden decidir por tres mecanismos para el pago de impuesto a la renta: el Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS), el RER y el RMT, cada uno con algunas características positivas, sobre todo en cuanto a simplicidad, pero, sobre todo, con características negativas. Entre ellas, el no alentar el crecimiento empresarial y facilitar la evasión.
Tal como planteó Macroconsult en su propuesta de reforma tributaria para las Mypes, se debe ir a un único sistema de tributación, de modo que este no penalice el crecimiento empresarial, además de ir de la mano con una reforma de la ley laboral relativa a estas empresas. Los retos aquí pasan por calibrar adecuadamente los rangos de tasas del impuesto a la renta (en un sistema marginal acumulativo, como el del impuesto a la renta de personas) y mantener la simplicidad, de modo que los contribuyentes no tengan una alta carga en la gestión.
Modernización de la gestión pública
Aquí llama la atención las medidas que buscan fortalecer la estructura orgánica de los organismos reguladores de servicios públicos. Es importante seguir el desarrollo de estas medidas puesto que se debe mantener la independencia de dichos organismos, de modo que realicen sus actividades alejadas de presiones políticas.