Reporte Diarioabril 13, 2023Reporte diario del 13 de abril de 2023

Nota: Cifras al 13 de abril de 2023.
*/ UST Bond 10: bono del tesoro estadounidense a 10 años y Perú Bond 10: bono del tesoro peruano a 10 años en dólares.
**/ Emerging Markets Bonds Index (EMBI), principal indicador de riesgo país.
Fuente: Bloomberg y SBS. Elaboración: Macroconsult.

• El director del Departamento de Asuntos Presupuestarios del Fondo Monetario Internacional, Vitor Gaspar, prevé que, en 2028, el ratio de endeudamiento sobre el Producto Bruto Interno (PBI) de China y Estados Unidos sería de 100% y 135%, respectivamente, niveles nunca antes registrados. Como recomendación, señaló que el país asiático debería estimular el consumo de su población y así impulsar los ingresos fiscales, mientras que el país norteamericano debería ajustar su política presupuestaria, a pesar de que los bonos del Tesoro son considerados “los activos más seguros en el mercado financiero”. Por otro lado, destacó que “más del 60% de los países experimentarán una reducción de su endeudamiento durante los próximos cinco años”.
• En Estados Unidos, el Departamento de Trabajo dio a conocer que las nuevas peticiones de subsidio por desempleo sumaron 239 mil para la semana que acabó el 8 de abril (expectativa de 232 mil), once mil peticiones más que las reportadas la semana previa.
• En China, la Oficina Nacional de Estadísticas informó que las exportaciones crecieron 14.8% interanual en marzo (-6.8% en febrero), colocándose por encima de la expectativa del mercado (-7%) y reportando su primer aumento luego de cinco meses consecutivos de caídas. Distintos analistas explicaron que esto se debe a que los inventarios, probablemente, se agotaron durante diciembre y enero, por lo que ahora que las fábricas funcionan al 100% se pusieron al corriente con los pedidos atrasados. Además, detallaron que este resultado, difícilmente, se repita dada la caída en la demanda mundial. Por otro lado, las importaciones cayeron 1.4% interanual en el mismo mes (-10.2% en febrero), superando lo esperado por el mercado (-5%) y reportando su quinto mes consecutivo con tasa de crecimiento negativa.
• El Ministerio de Relaciones Exteriores de China sancionó al presidente del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Michael McCaul, por visitar Taiwán y enviar, según el gobierno chino, una “grave señal equivocada a las fuerzas separatistas independentistas” de la isla al prometer entrenamientos a las fuerzas armadas de Taiwán y acelerar la entrega de armas. La sanción consiste en la prohibición de ingresar al país e interactuar con organizaciones e individuos en China, además del congelamiento de cualquier activo en el país.

Gráfico 3
Evolución de bolsas
(100=31/12/2020)

*/Indicador Henry Hub de gas natural de Estados Unidos.
Nota: Cifras al 13 de abril de 2023. Fuente: Bloomberg.  Elaboración: Macroconsult.

• El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) mantuvo la tasa de interés de referencia en 7.75%, aunque advirtió que “esta pausa no necesariamente implica el fin del ciclo de alzas en la tasa de interés”. Nuevos aumentos dependerán de la inflación y sus determinantes, “incluyendo los efectos macroeconómicos de los acontecimientos sociales de meses previos”.
• Al cierre de esta edición, el pleno del Congreso debate el proyecto de ley que propone aprobar los créditos suplementarios para el financiamiento de mayores gastos en el marco de la reactivación económica. Dicho proyecto fue presentado por el Ejecutivo y sustentado por el ministro de economía y finanzas, Alex Contreras, y el de energía y minas, Oscar Vera.
• Entre las ideas más importantes del segundo informe de avance de la gestión de la presidenta de la república, Dina Boluarte, están: i) el gobierno prioriza la atención de los damnificados afectados por las lluvias y la reactivación económica; ii) con relación a la emergencia climática, refirió que se entregarán, en total, 2,600 toneladas de ayuda humanitaria en favor de 9 regiones y se transfirieron S/ 1 mil millones a distintos gobiernos regionales y locales para hacer frente a los recientes fenómenos climáticos; iii) sobre la recuperación económica, aseveró que el plan Con Punche Perú ha logrado más del 70% en avance de medidas aprobadas y ejecución; iv) además señaló que, en el primer trimestre,  la inversión pública y el gasto público crecieron 61% y 25% interanual, respectivamente; y v) entre otros temas, comentó que el gobierno culminó la construcción de 69 obras de agua y saneamiento, mil kilómetros de redes de gas natural, 1,349 viviendas bioclimáticas y la entrega de los bonos “Recupérate ya” (a 195 mil agricultores) y “Bono del pescador artesanal” (a más de 29 mil personas).
• El Congreso, aprobó por unanimidad, con 102 votos a favor, el proyecto de Ley Nro. 1963 que establece la publicación de la agenda de las sesiones del Consejo de Ministros antes de su inicio y de las actas de los acuerdos en un plazo no mayor de 24 horas desde su aprobación. Además, contempla que los temas relacionados a inteligencia, orden interno, seguridad nacional u otra información confidencial pueden ser exonerados y que el responsable político en caso de que no se publiquen las actas es el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros.
• La ministra de relaciones exteriores, Ana Gervasi, afirmó que el gobierno peruano no renunciará a la presidencia pro tempore de la Alianza del Pacífico, por lo que informó que se envió una comunicación al gobierno mexicano, con copia a los demás países miembros, solicitando que se lleven a cabo las consultas necesarias para concretar el traspaso de la presidencia.
• El director general del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades, César Munayco, indicó que existe “un ligero incremento de casos (de covid-19), esto debido al ingreso de un nuevo linaje XBB.1.5 descendiente de ómicron”. Sin embargo, descartó que se trate de una sexta ola, ya que no se reporta una alta mortalidad a causa del virus. Según el biólogo molecular del Instituto Nacional de Salud, Víctor Jiménez, este nuevo linaje es más contagioso, pero menos letal, aunque reveló que “puede surgir una nueva mutación (…) que pueda evadir más a las vacunas y que pueda saturar el sistema de salud”.
• De acuerdo con la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (Sutran), hasta las 5:30 p.m., hay 14 puntos de bloqueo en las vías nacionales (12 por razones climatológicas y 2 por daños a la infraestructura), ninguno por conflictos sociales (desde el 6 de abril, no se registran bloqueos por este motivo).
• El tipo de cambio cerró la jornada al alza en S/ 3.7758 por dólar. El BCRP intervino en el mercado cambiario colocando US$ 184.6 millones en Swaps Cambiarios Venta (SCV) y se reportaron vencimientos por US$ 185.4 millones en estos instrumentos, resultando en una oferta neta negativa de alrededor de US$ 0.8 millones.

Tras el fuerte impacto del fenómeno de El Niño costero en 2017, el Estado creó la Autoridad Nacional para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) para liderar la recuperación y reconstrucción de las áreas afectadas y prevenir desastres futuros. Así, dentro del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC), valorizado en S/ 25,655 millones, además de incluir labores de reconstrucción, se incorporó un componente de construcción destinado a la reducción de vulnerabilidades y la atención de emergencias, que representa alrededor del 21% del presupuesto total (ver gráfico 4).

A pesar de la mejora en la ejecución presupuestaria del PIRCC con el inicio del convenio gobierno a gobierno (G2G) con el Reino Unido en junio de 2020, en comparación con el resto de los componentes, el de reducción de vulnerabilidad y atención de desastres ha quedado rezagado. Durante el periodo 2017-2022, se asignaron en promedio S/ 650 millones por año para la ejecución de proyectos de este componente, de los cuales solo se ejecutó, en promedio, S/ 234 millones por año, menos del 40% del presupuesto asignado (ver gráfico 5). A nivel subnacional, el avance en la ejecución fue aún menor (ver gráfico 6), aunque mejoró después del inicio del G2G en 2021 quien, según la Contraloría General de la República (CGR), asumió la ejecución de los principales proyectos de prevención.

Avance de las intervenciones en el marco del G2G

Después de firmar el convenio G2G con el gobierno británico para la implementación del PIRCC, el Estado peruano destinó un presupuesto de S/ 15,874 millones a la Oficina de Gestión de Proyectos (PMO), gestionada por el Reino Unido, para la construcción de infraestructura en tres áreas clave: salud, educación y soluciones integrales (ver cuadro 5). Sin embargo, el componente de soluciones integrales, que incluye la construcción de infraestructura preventiva como defensas ribereñas, diques, estructuras de almacenamiento de agua y sistemas de alerta temprana, solo ha ejecutado el 15% de su presupuesto a enero del 2023. En comparación, los componentes de educación y salud tienen un avance del 73% y 63%, respectivamente (ver gráfico 7).

La CGR ha identificado que solo 35 de los 79 proyectos del componente de soluciones integrales tienen contratos suscritos y solo 6 de ellos han comenzado su construcción. Entre los proyectos en construcción destacados se encuentran las intervenciones en los ríos Tumbes, La Leche, Virú, Olmos y Huarmey, los cuales tienen un avance financiero menor al 25%. Mientras, otros proyectos como las intervenciones de drenaje en las ciudades de Sullana y Chiclayo solo cuentan con estudios de preinversión y, según los contratistas, podrían tardar hasta el 2027 en ser concluidos (ver gráfico 8).

La costa peruana está en alerta nuevamente por la llegada de un nuevo fenómeno de El Niño este año, el cual podría traer consigo lluvias de moderadas a extremas según pronósticos de la Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN). Este hecho resalta la importancia de contar con una infraestructura adecuada para gestionar las lluvias en las zonas vulnerables. En esa línea, la implementación de las soluciones integrales pendientes resulta determinante en la protección de las poblaciones que viven en las zonas vulnerables, así como a la reducción de los costos de reconstrucción y rehabilitación en el futuro. Además, este nuevo evento podría destruir lo ya avanzado y retrasar todo el proceso de generación de infraestructura preventiva.

Gráfico 4
Componentes del PIRCC
(% del total)

Fuente: ARCC. Elaboración: Macroconsult.

Gráfico 5
Ejecución total nacional del presupuesto para proyectos de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias

Fuente: MEF.  Elaboración: Macroconsult.

Gráfico 6
Ejecución por nivel de gobierno del presupuesto para proyectos de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias

Fuente: MEF.  Elaboración: Macroconsult.

Cuadro 5
Presupuesto ARCC (intervenciones G2G)

Fuente: Contraloría General de la República.  Elaboración: Macroconsult.

Gráfico 7
Avance financiero por cartera del presupuesto ARCC (intervenciones G2G)

Nota: Cifras A enero de 2023.
Fuente: Contraloría General de la República.  Elaboración: Macroconsult.

Gráfico 8
Principales proyectos del componente de soluciones integrales en ejecución (intervenciones G2G)

Nota: Cifras A enero de 2023. (*) Según estimaciones del contratista correspondiente. 
Fuente: Contraloría General de la República.  Elaboración: Macroconsult.